Rada Miejska w Olkuszu uchwaliła Plan Ogólny Miasta i Gminy Olkusz. To ważny dokument, który określa kierunki przyszłego rozwoju przestrzennego całej gminy, wskazuje gdzie może rozwijać się zabudowa mieszkaniowa, usługi i działalność gospodarcza, a w których miejscach należy zachować tereny zielone czy rolnicze. Uchwalenie Planu poprzedziły szerokie konsultacje społeczne.
Skąd ten obowiązek?
Plan ogólny jest elementem reformy planowania przestrzennego wprowadzonej ustawą z 7 lipca 2023 r. Plan zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i – w odróżnieniu od studium – jest aktem prawa miejscowego. Jego ustalenia, podobnie jak w studium, będą wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Jak wyglądały prace w Olkuszu?
Procedura rozpoczęła się 20 czerwca 2024 r., kiedy Rada Miejska podjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia planu. Przygotowanie dokumentu wymagało przeprowadzenia analiz, uzgodnień z właściwymi instytucjami oraz konsultacji społecznych. Mieszkańcy i właściciele nieruchomości mogli zgłaszać swoje propozycje.
W pierwszym etapie złożono 597 wniosków, a podczas konsultacji społecznych 677 uwag. Większość z nich została uwzględniona w całości lub częściowo.
Jednym z najważniejszych ograniczeń były nowe przepisy dotyczące bilansu terenów mieszkaniowych. W Olkuszu obowiązujące miejscowe plany zawierają już 823 ha niezabudowanych terenów, których szacunkowa chłonność odpowiada około 17 tys. mieszkańców. To znacznie więcej niż – wyliczone według ogólnokrajowego wskaźnika – zapotrzebowanie na nową zabudowę mieszkaniową na najbliższe 20 lat.
Możliwości wyznaczania kolejnych terenów mieszkaniowych były więc ograniczone. W celu uwzględnienia choćby części wniosków zadecydowano o wyznaczeniu nieobligatoryjnego obszaru uzupełnienia zabudowy (OUZ), co pozwoliło na zwiększenie terenów mieszkaniowych o dodatkowe około 145 ha w stosunku do obowiązujących planów. Znaczenie miały również uwarunkowania przyrodnicze. Ponad 43 proc. powierzchni gminy znajduje się w granicach parków krajobrazowych, a kolejne 35,7 proc. w ich otulinach, co wprowadza bardzo istotne ograniczenia dotyczące np. możliwości zabudowy. Wynikają one z nadrzędnych dokumentów, których zapisy są obligatoryjne dla Miasta i Gminy Olkusz.
Do planu ogólnego przeniesione zostały wszystkie tereny budowlane z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zasadniczą zmianę stanowi natomiast kwestia braku możliwości łączenia w tym dokumencie, tak jak ma to miejsce w większości planów miejscowych, zabudowy mieszkaniowej z zagrodową. Dlatego na etapie konsultacji zwracano na nią szczególną uwagę i wszystkie uwagi zgłoszone w tym zakresie zostały uwzględnione.
Plan ogólny nie zmienia obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zachowują one nadal bezterminowo swoją ważność, natomiast kolejne sporządzane plany muszą być zgodne z planem ogólnym. Podkreślić należy, że ustawodawca dopuszcza zmiany planu ogólnego.
Plan ogólny ma formę wyłącznie cyfrowych danych przestrzennych (plik gml), obiektów na mapie z odpowiednimi atrybutami (strefy planistyczne wraz z gminnymi standardami urbanistycznymi). Jest to forma danych ujednolicona dla wszystkich gmin w Polsce.
Można go pobrać tutaj.
